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◎旅行社代訂機加酒要不要簽旅游合同

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依據《旅游法》第五十七條規定“旅行社組織和安排旅游合同，應當與旅游者訂立的包價旅游合同”。

那么問題來了：旅行社給游客代訂“機票+酒店”的要不要簽訂包價旅游合同呢？

我們知道所謂包價旅游合同就是：依據《旅游法》第一百一十一條規定“包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同”。

而“預先安排行程”是指旅行社在團隊出發前策劃設計好旅游線路安排、采購妥當相關供應商（含地接社）的有關服務并根據行程計劃向其下達委托履行指令的行為。

由此可知，包價旅游合同應當同時具備“旅行社預先安排行程”、“兩項以上旅游服務”、“旅游者以總價支付”三個構成要素。

依據全國人大《中華人民共和國旅游法釋義》釋明：根據本法的規定，旅游服務合同是旅行社提供旅游服務，旅游者支付旅游費用的合同。這里的“旅游服務”是指安排旅程及提供交通、餐飲、住宿、導游及其他有關服務。旅游服務合同是有關部門受理投訴、司法部門審理案件的重要依據，是保護旅游者與旅游經營者合法權益的重要手段。因此，旅游者在出游之前應當與旅行社簽訂書面旅游合同。

關于旅游合同的法律性質，理論上分歧較大，主要有委托合同說、行紀說、居間說、承攬契約說、服務合同說等觀點。在德國，早期法院將旅游合同認定為承攬，1979年修訂民法典時將其列入其債編第七節“承攬合同和與其類似的合同”中，類推適用承攬合同的規定。但是，在旅游合同中，旅行社并不受旅游者指示的拘束；相反，在旅游過程中各項旅程、食宿及活動等基本是由旅行社安排，旅行社與旅游者訂立旅游合同時，沒有將旅游服務的內容和條件詳細報告給旅游者的義務，在旅游結束后，也無將其所支出經費的詳細內容、賬目向旅游者報告的義務。這與委托合同、行紀合同有很大的不同。在實踐中，大部分旅游活動是由旅行社以自己的名義與其他服務者直接訂約，這與居間合同中當事人約定一方向他方報告訂約機會或為訂約媒介、他方支付報酬有很大的區別。旅游合同中旅行社“先收費、后接待”的商業習慣又和完成工作后再給付報酬的承攬合同也不相同。旅游合同是一種新型的有名合同，不能歸入傳統民法中的任何一類合同。旅游法單列一章對旅游服務合同作出規定，其內容具有很大的典型性、特殊性。

由此可知：包價旅游合同的“旅游服務”是指旅行社自行制的、不受旅游者指示拘束的、預先安排的旅程及提供交通、餐飲、住宿、導游等有關的服務。

綜上：

其一：如果是客人根據自身的時間安排、費用成本安排自行挑選、并自行制訂行程（同時客人有權選擇只代訂機票或只代訂酒店），全部決定好后委托旅行社提供機票和酒店代訂服務并支付相應費用，即客人在委托代訂過程中有充分的制定權、決定權及選擇權，而非旅行社預先安排的行程。

其二：因為所謂的旅游服務是旅行社后續應當繼續提供的服務，而“機票+酒店”模式中旅行社的代訂服務已經完成，后續的服務由航司、酒店直接提供。

其三：客人向旅行社支付的費用為自行挑選“機票”或“酒店”或“機票+酒店”產品的委托代訂費用，而非包價旅游合同所規定的“旅游者以總價支付”。

因此旅行社所售上述“機票+酒店”代訂產品就不符合上述包價旅游合同規定的三個構成要素，因此依法不屬于包價旅游合同，應當屬于是《民法典》第九百一十九條規定的“委托合同”，當然無需與客人簽署包價旅游合同。

再有“機票+酒店代訂服務”依法并不屬于旅行社專屬許可經營的范疇，市場上很多訂票中介公司同樣在銷售此類產品。

相關主管單位應當對該產品的法律屬性有一個清醒的認知，否則如果簡單將“機加酒”產品盲目認定為包價旅游合同的話，旅游局是否應當對市場上出售“機加酒”產品的中介公司以“未與客人簽署包價旅游合同”的名義進行處罰？且所謂中介公司是沒有旅行社經營許可的，那么進一步的是否要對上述中介公司以“未經許可開展旅行社業務”的名義進行處罰？

因此可能將致使執法邏輯混亂，陷入牛角尖困境。

原因就是當旅行社將機票與酒店定妥之時就已完成委托合同的合同義務，該委托合同已因為履行完畢而終止。不論客人后續是否實際搭乘航班、是否實際入住酒店均與旅行社無關，因為旅行社并非服務合同主體，也不對航司、酒店的服務質量承擔責任，如果航司、酒店服務質量有糾紛的話客人直接與航司、酒店進行訴訟解決。

結尾給大家一個重要建議：一旦發生任何問題、任何糾紛馬上咨詢律師，通過法律途徑保護自身合法權益。

原創 劉廣彬律師 劉廣彬律師

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